การรุกรานยูเครนของรัสเซียกำลังรื้อฟื้นแผนการเก่า — สำหรับสหภาพยุโรปในการจัดตั้งกลุ่มผู้ซื้อที่มีอำนาจและซื้อก๊าซธรรมชาติเป็นกลุ่มหากได้ผล แนวคิดก็คือให้สหภาพยุโรปมีบทบาทสำคัญในตลาดก๊าซทั่วโลก และเพิ่มความแข็งแกร่งทางภูมิรัฐศาสตร์ ในขณะที่ลดการพึ่งพาการนำเข้าพลังงานของรัสเซียกรอบดูเหมือนง่าย ในวรรค 52 คำ ผู้นำสหภาพยุโรปเมื่อสัปดาห์ที่แล้วตกลงที่จะ “ทำงานร่วมกันในการซื้อร่วมกันโดยสมัครใจ” ของก๊าซและเชื้อเพลิงอื่น ๆ “โดยใช้น้ำหนักทางการเมืองและตลาดโดยรวมของสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกให้เกิดประโยชน์สูงสุดเพื่อลดราคาในการเจรจา “
โมเดลดังกล่าวคือความสำเร็จของกลุ่มในการซื้อวัคซีน
ร่วมกัน “การดำเนินการทั่วทั้งสหภาพยุโรปมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรับประกันว่าจะมีวัคซีนเพียงพอสำหรับทุกคน” คณะกรรมาธิการระบุในการสื่อสาร
แต่ก๊าซเป็นปัญหามากกว่ายา
มีเหตุผลว่าทำไมความพยายามที่ผ่านมาในการจัดตั้งระบบการซื้อก๊าซร่วมกันจึงล้มเหลว พันธมิตรของผู้ซื้อก่อให้เกิดปัญหาที่อาจเกิดขึ้นกับกฎหมายการแข่งขันของสหภาพยุโรป อาจเห็นประเทศต่างๆ ทะเลาะกันเองเพื่อเข้าถึงแหล่งจ่าย ก่อให้เกิดการปะทะกันระหว่างบริษัทพลังงานกับรัฐบาล และอาจทำให้ตลาดก๊าซโลกในปัจจุบันระเบิดได้
ตัวอย่างหนึ่งที่ควรระวังคือเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ ซึ่งความพยายามที่ผ่านมาในการซื้อร่วมกันโดยสมัครใจล้มเหลว Leigh Hancher ที่ปรึกษาอาวุโสด้านกฎหมายต่อต้านการผูกขาดและการแข่งขันที่ Baker Botts ในกรุงบรัสเซลส์กล่าว
“ตั้งแต่ช่วงแรกๆ ประเทศสมาชิก โดยเฉพาะฝรั่งเศส ต่อต้านมาโดยตลอด ตัดปีก และทำให้มั่นใจว่าจะไม่ได้ผล” เธอกล่าว “ผมสงสัยจริง ๆ ว่าทำไมเราคิดว่าเราจะไม่มีปัญหาเหล่านี้สำหรับการจ่ายก๊าซ”
ต่อไปนี้เป็นเหตุผล 5 ประการที่ว่าทำไมกลุ่มผู้ซื้อก๊าซของสหภาพยุโรปจึงจัดตั้งได้ยากมาก
1. ใช้งานได้ก็ต่อเมื่อทุกคนเข้ามา
กำลังซื้อทำงานได้ดีที่สุดหากคุณซื้อจำนวนมาก และตอนนี้ยังไม่ชัดเจนว่าเปอร์เซ็นต์ของก๊าซของกลุ่มจะตกอยู่ภายใต้โครงการจัดซื้อจัดจ้างร่วมที่เสนอไว้
ภายใต้โครงการนี้ คณะกรรมาธิการเห็นว่าตัวเองกำลังสร้างแพลตฟอร์มการทำสัญญาสำหรับประเทศที่สนใจ “รวบรวมคำสั่งซื้อก๊าซและจับคู่วัสดุ” ผ่าน “การเจรจาทวิภาคีกับผู้ผลิตก๊าซรายใหญ่” ตัวแทนของประเทศในสหภาพยุโรปจะนั่งในคณะกรรมการขับเคลื่อนสำหรับกองกำลังเฉพาะกิจที่นำโดยบรัสเซลส์
แต่หลายประเทศในสหภาพยุโรปได้ผูกมัดกับสัญญาก๊าซระยะยาวแล้ว หากแพลตฟอร์มร่วมเพียงซื้อเทียบเท่ากับการเติมเงินเพิ่มเติม ก็ไม่น่าสนใจ
2. การได้รับก๊าซจะต้องมีกล้ามเนื้อทางการเมือง
วิกฤตก๊าซทั่วโลกในปัจจุบันหมายความว่าผู้ผลิตสั่งราคาสูงเป็นประวัติการณ์สำหรับอุปทานที่ จำกัด และจะต้องใช้สารให้ความหวานที่จริงจังเพื่อพิจารณาขายไปยังสหภาพยุโรปในอัตราที่ต่ำกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากนั่นหมายถึงลูกค้าที่มีมายาวนาน
“ฉันไม่เห็นผู้ผลิตรายใดละทิ้งผลกำไรและความสัมพันธ์ด้านการจัดหาแบบดั้งเดิม เว้นแต่พวกเขาจะได้รับประโยชน์ทางการเมืองมหาศาลจากมัน ซึ่งบางทีสหภาพยุโรปไม่สามารถให้ได้ มันเป็นสิ่งที่สหรัฐฯ เท่านั้นที่ทำได้” เบรนด้า แชฟเฟอร์ เพื่อนร่วมงานอาวุโสของกล่าว ศูนย์พลังงานระดับโลกของสภาแอตแลนติกและศาสตราจารย์ด้านพลังงานที่ US Naval Postgraduate School
Georg Zachmann เพื่อนร่วมงานอาวุโสของ Bruegel Think Tank ในกรุงบรัสเซลส์เห็นด้วย
“มีเงินจำนวนมากที่เกี่ยวข้อง และหากคณะกรรมาธิการกำลังจะลงนามในข้อตกลงมูลค่าหลายหมื่นล้านยูโรกับบริษัทของรัฐในประเทศที่ยากลำบาก มีข้อพิจารณาทางการเมืองที่อาจนำไปสู่การตัดสินใจว่าจะซื้อจากใครและราคาเท่าไหร่ จ่ายพวกเขา” Zachmann กล่าว
แต่เขากล่าวเสริมว่า: “เราต้องการมัน มันไม่สมเหตุสมผลเลยที่รัฐมนตรี [ชาติ] ต่างๆ เหล่านี้จะไปที่ต่างๆ เหล่านี้โดยเสนอทุกสิ่งที่พวกเขาสามารถเสนอได้ในแง่ของข้อตกลงรอง เพื่อให้บริษัทของพวกเขาได้รับก๊าซ”
3. อาจละเมิดกฎการแข่งขันของสหภาพยุโรป
การรวมกลุ่มกันเพื่อบังคับให้ราคาลดลงอาจถูกมองว่าเป็นพันธมิตรที่ผิดกฎหมาย ขึ้นอยู่กับว่าใครเป็นคนซื้อและมีการแบ่งปันข้อมูลราคาที่เป็นความลับมากน้อยเพียงใด
คณะกรรมาธิการยังคลุมเครือว่าใครเป็นผู้ซื้ออย่างเป็นทางการ ในขณะที่ประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง กล่าวว่า “ไม่ใช่รัฐบาล แต่เป็นบริษัทต่างๆ ที่ [จะ] ลงนามในสัญญาเหล่านี้”
credit : เว็บแท้ / ดัมมี่ออนไลน์
